按照中央、省、市委统一部署，2016年在全校党员中开展的“两学一做”学习教育取得了显著成效。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（豫办[2017]19号）和中共南阳市委《关于在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知（宛办[2017]21号）文件精神，结合我校实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

 一、总体要求

（一）认清重要意义，旗帜鲜明讲政治

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

（二）明确目标任务，把思想教育作为首要任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我校实际，要在持续学、深入学、紧跟学上下功夫，循序渐进、有序推进、学有重点，巩固提高。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用，为建设高水平职业学校、加快学校转型跨越发展提供坚强的组织保障。

（三）规范组织形式，树立党的一切工作到支部的鲜明导向

突出经常性教育的特点，从实际发出，党员人人参与，坚持融入日常、抓在经常。校党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，定期开展集体学习。各党支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，做到组织到位、措施到位、落实到位，长期坚持、形成常态。要健全党支部“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等工作制度，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，确保中央部署要求层层落实、见到实效，保证每个党支部都成为管党治党、办学治校、育人育才的坚强战斗堡垒和有力基点。

（四）把握基本原则，坚持常抓不懈

突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动学校党委、党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；加强分类指导，针对不同支部特点，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、推进措施

（一）持续认真抓好学习

1、精心安排学习内容

继续深入学习党章，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神。党的十九大召开后，要组织全体党员原原本本学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

2、准确把握学习要求

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学，持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学党章党规，深刻认识党章是当管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩和具体遵循。学习习近平系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。科级以上党员干部要根据自身实际，逐年制定个人自学计划，完成年度学习任务，具体做到“三个着力”：着力领悟重大思想理论观点，着力掌握科学的思想方法和工作方法，着力提升“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的政治素养。

3、不断完善学习方法

各级党组织要按年度做出学习安排，组织党员搞好个人自学。各支部要立足实际，对党员提出自学要求，通过发放学习资料，编印口袋书，制作微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。定期组织开展专题学习讨论，每次围绕一个专题组织交流研讨，党委中心组每季度至少组织一次集中学习，各党支部每周集中学习一次。专题学习要紧密结合现实，联系个人思想工作实际，做到“四对照四反思”。党支部要结合专题学习组织开展党课辅导，通过党员领导干部带头讲、支部书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。组织开展在线学习交流，充分利用校园网等网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学校微信公众号等开展学习。

（二）引导党员做到“四个合格”

1、进一步明确党员合格标准

全体党员要按照“四讲四有”标准，自觉对标、主动践行，坚持学做互进，做到“四个合格。”政治合格，就是要坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格，是纪律标准，强调的是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。品德合格，是品德标准，强调的是明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，是工作标准，强调的是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责、敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中做表率、当先锋。这“四个合格”，是对全党的普遍要求，每名党员干部都要以此为参照系，主动对照、时时检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

2、大力选树先进典型

“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。对每一名党员干部来说，用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑，不是一阵子的事、而是一辈子的事，党性锤炼和思想改造永无止境；践行好合格党员标准，也是长期的政治要求，今天合格不等于以后合格，一时合格不等于永远合格，做合格党员没有完成时、只有进行时。所以，我们在深化“两学一做”学习教育上，要保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，始终做到以知促行、以行促知、知行合一。

要把选树先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神，红旗渠精神、愚公移山精神和农运精神，南水北调精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印和王修记、李华玲、徐运芝、陆锡芳先进先进典型以及本地、本单位模范人物的标杆作用，组织广大党员进一步学习他们的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神精神力量。同时，建立先进典型发现、培训机制，及时总结宣传优秀党员的先进事迹，不断壮大先进群体，发挥先进典型的示范引领作用。

3、持续深化“三亮三评”，引导党员立足岗位多做贡献。

按照既定的规定和要求，进一步规范程序、严格标准、科学评议，用好结果，教育引导科级以上党员干部坚持忠诚担当，争做焦裕禄式的好干部；教育引导普通党员践行先锋标准，立足岗位建功立业。

（三）联系实际经常查找解决问题

推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在解决问题中深化学习、检验实效。中央《意见》对学习教育常态化制度化需要解决的突出问题提出了明确要求，每个党员要切实把自己摆进去，把查摆的问题结合起来整改，对整改情况做到不合要求不过关、不达目的不放过。

1、组织党员进行经常性“党性体检”。以党章党规、系列讲话、先进典型为镜，经常自省修身，打扫思想灰尘。紧密联系个人思想工作实际，特别是在教育教学、脱贫攻坚等中心和重点工作中履职尽责的表现，着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否在忠诚老实、大是大非面前是否保旗帜鲜明、是否在思想行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2、认真查找解决各级党组织在落实管党治党责任中的存在的问题。校党委要认真查找履行党建工作主体责任方面存在的问题，党委书记要认真检视在抓党建的压力传导、发挥自身带头作用、平时投入的精力和时间等方面是否到位。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把解决管党治党突出问题与加强学校党建工作薄弱环节有机结合，梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难，实现管党治党的全面提升、全面过硬。

3、深入查找解决党员干部作风方面存在的问题。

针对当前一些党员干部中存在的“虚“浮”“假”等作风不实现象，在深化“两学一做”学习教育中组织党员干部严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，推动广大党员干部振奋精神，用心工作，务实重干。扎实开展脱贫攻坚活动，充分发挥党的群众工作的优良传统，把新思想政治教育、政治引领到工作做到户到人，做深做实做细，使群众真正感党恩、听党话、跟党走。

4、把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度，会前广泛听取群众意见和反映，深入谈心和交心，会上严肃开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我剖析，热忱帮助同志；主要负责同志要在会上通报班子成员受到约谈函询情况；被约谈函询的党员领导干部，存在错误的要作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明约谈函询情况。认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

（四）抓住“关键少数”，激发基层活力

1、充分发挥三会一课的制度功效

坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径，切实强化“三会一课”的思想政治功效，坚持以学党章党规、学习习近平总书记系列讲话为主要内容，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课”的主题和具体形式。大力推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。党支部要加强对“三会一课”的组织管理，党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开两次，党课每两个月上一次。党支部要制定年度“三会一课”计划并上报校党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。校党委不定期开展各种形式的督导抽查，坚持用数据说话、用师生评价说话、用党建成效说话，完善述职评议考核和追责问责机制，让检查督导考核成为常态、让党支部的战斗堡垒作用充分凸显出来、让党员的先锋模范作用充分发挥出来。

2、充分发挥党支部的主体作用

牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，注重强化“三会一课”的思想教育功能，注重强化党支部的政治功能，坚持把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，对照“两学一做”目标要求，进行一次“回头看”，针对存在问题进行整改。并结合自身特点，灵活多样安排学与做，确保每名党员都能有效参与学习教育，充分发挥引领示范作用。党支部书记要切实履行责任，带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位做贡献。校党委要把党支部建设作为最重要的基本建设，合理设置党支部，指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配好党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位，有计划培训党支部书记、建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

3、充分发挥领导干部的表率作用

党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，充分发挥引领示范作用。全体党员干部特别是领导干部，必须旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，始终做政治上的“明白人”、做遵规守纪的“带头人”、做事业发展的“领路人”；要自觉把讲规矩作为党性的重要考验、作为对党忠诚度的重要检验，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。党员领导干部要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，要以普通党员身份参加党的生活。要带头学习，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线。要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；要时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象做斗争，不断改造自己。

三、组织领导

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是今后党建工作的重大任务。我们要坚持高标准、严要求，力求“规定动作做到位、自选动作创特色”，以务实的举措确保取得实实在在的成效。

（一）抓好责任落实

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化是一项重要的政治任务，是校党委和各党支部的主体责任。校党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，分工负责、同心合力；组织部门要作出具体安排，加强督促检查；各支部要切实履行主体责任，对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施；全体党员要以高度的政治自觉和行动自觉，以身作则、率先垂范，把学习教育不断引向深入。

（二）抓好督查考核

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督查指导是必不可少的有效方式。校党委主要负责人要强化现场指导，采取听取汇报、参加学习、列席相关会议等方式，加强对全校学习教育和专题教育的督查指导，更好地推进学习教育和问题整改。要把推进学习教育常态化制度化落实情况，纳入述职评议考核和年度综合考核的重要内容，有效传导压力，推动工作落实。

（三）抓好舆论宣传

统筹谋划好“两学一做”的宣传工作，广泛运用各类媒体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既要有扎实的举措，也要有浓厚的氛围。按照具体化、接地气、有实效的要求，要在校园网、宣传栏等校内宣传媒介开设“讲政治、重规矩、作表率”专题教育专栏；运用微信、微博等新媒体新手段，及时总结和推广“两学一做”学习教育常态化制度化的好经验好做法，采取多种形式，线上线下联动，形成正确舆论导向，大力宣传“两学一做”的重要意义和目标要求，宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效，特别是要大力宣传践行“两学一做”的先进典型，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造浓厚的舆论氛围。

（四）抓好统筹兼顾

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终还是为了推动工作、促进发展。抓学习教育，必须与中心工作深度融合，与学校发展建设有机衔接，与履行岗位职责相得益彰，切实做到“两手抓”、“两促进”。我们要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把开展学习教育与贯彻落实省第十次党代会精神、市第六次党代会精神结合起来，把深化改革、依法治校结合起来。聚焦核心职能、着力全面工作，统筹抓好党员学习和学校建设，进一步优化学科专业结构、人才队伍结构、管理服务结构和办学资源配置，提高办学的整体效益和综合效益。

中共南阳市宛西中专委员会

2017年5月19日